Instrumentos: Regulación directa, educación, económicos y administrativos.
Instrumentos de gestión ambiental en Colombia: la Educación e Investigación; el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; las Normas de Calidad Ambiental, Preservación de la Naturaleza y Conservación del Patrimonio Ambiental y de Emisión; los Planes de Manejo, Prevención y Descontaminación y la Participación Ciudadana.
Regulación directa: se trata de la forma tradicional de hacer cumplir la ley llevada al campo
de la conducta ambiental. Una indicación precisa de qué hay que hacer y cómo debe hacerse.
Se basan en la ecuación coerción-sanción, y constituye una de
las principales formas de intervención, con la que cuentan los Estados y la comunidad
internacional, para ejercer control normativo en los diferentes ámbitos de la sociedad.
Normas de calidad ambiental y estándares de emisión: Se establecen normas y controles para que las empresas conozcan los límites permitidos. Si sobrepasan estos límites habrá sanciones; los límites se establecen de acuerdo a los impactos ambientales que cause la actividad que se va a realizar.
Los estándares de emisión tienen como propósito controlar los efluentes con el fin
de mantener la calidad ambiental deseada, limitando la descarga de contaminantes
para prevenir el potencial deterioro de un medio.
En esta regulación hay un gran problema y es que el incumplimiento de las regulaciones sólo conlleva a sanciones económicas para la persona o empresa que las incumpla, pero esto no significa que esa empresa o persona tenga la obligación de dejar de hacer esa acción contaminante; es algo así como: Mientras pague las sanciones, puede seguir contaminando.
Administrativos: consistente en el otorgamiento de licencias
permisos y demás modos de adquirir el derecho a usar los recursos naturales previstos en las diferentes legislaciones. La licencia ambiental ha sido el instrumento
predominante dentro de esta categoría.
sobresalen las licencias ambientales, los
permisos y demás modos de adquirir el derecho a usar los recursos naturales
previstos en las diferentes legislaciones, así como las acciones de seguimiento y
fiscalización de las obligaciones ambientales exigidas en estos actos administrativos y
en los planes ambientales.
Previo al otorgamiento de una licencia ambiental, el interesado debe presentar una
evaluación de impacto ambiental (EIA), en la cual proporciona a la autoridad
administrativa, la información que ésta le solicite sobre los aspectos bióticos,
abióticos, socioeconómicos, culturales, etc.
La evaluación de impacto ambiental se entiende como un proceso de advertencia
temprana, a través del cual se identifican, mitigan y controlan los impactos negativos derivados de la aplicación de políticas, planes, programas, proyectos y actividades.
Las licencias ambientales y las EIA: es el acto administrativo mediante el cual la autoridad ambiental
autoriza la ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de
cualquier actividad susceptible de causar graves daños ambientales o modificaciones
considerables al paisaje.
Planes de Adecuación y Manejo Ambiental: Los Planes de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), son un instrumento para la
adecuación individual de las industrias en operación a las normativas ambientales.
Económicos: están dirigidos a hacer que las fuerzas del
mercado sean las principales propiciadoras del cumplimiento de las metas ambientales de la sociedad.
Los instrumentos económicos usan las fuerzas del mercado para integrar las decisiones económicas y ambientales. La literatura sobre la materia subraya que estos
instrumentos deben suministrar los precios y otras señales del mercado con el propósito de ayudar a las instancias decisorias a reconocer las implicaciones ambientales de sus decisiones.
Educación: la investigación, la asistencia técnica y la información ambiental
conforman la cuarta categoría.
La información, educación e investigación en el área ambiental
El conocimiento y la conciencia pública sobre el medio ambiente son factores que
inciden en la gestión ambiental. Las condiciones bajo las cuales se genera, distribuye, interpreta y aplica el conocimiento tienen una enorme importancia. Por una parte la calidad, cantidad y oportunidad de la información ambiental tiene una gran
incidencia en los responsables por la formulación de las políticas.
No hay comentarios:
Publicar un comentario